信访举报数2018年440件，2022年130件，5年下降70.5%……这是近日湖南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组提供给记者的一组数据。

近年来，湖南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组先后出台《关于推进全省清廉学校建设的实施意见》等文件，将清廉学校建设融入学校改革发展各方面全过程，努力把学校建设成为清廉高地，推动建设良好教育生态，取得较明显成效。

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专项治理，把突出问题解决在基层

“学校违规补课，请教育局查一查。”前些年，违规补课、中职招生乱象等问题，一直是群众反映强烈的问题。

近年来，湖南坚持全省上下一盘棋，持续整治教育领域损害群众利益突出问题，深入治理教育“微腐败”和行业不正之风，特别是紧盯群众最不满意、反映最强烈的“顽疾”进行治理。

教辅材料过多、过乱、过滥，加重了学生学业负担，也加重了家庭经济负担。2017年6月，湖南省教育厅、省纪委监委驻省教育厅纪检监察组开展中小学违规征订教辅材料问题专项治理，全省中小学教辅材料征订额每年减少20亿元以上，生均每个学期减少110元左右。

针对学生资助资金领域存在的突出问题，湖南重点聚焦“卡、资金、人”三大要素，开展了全省教育惠民惠农“一卡通”专项治理。截至2022年底，共发现职能部门问题16个，追回违规资金42.1万元，批评教育69人次，党纪政务处分4人，监督推动问题整改129件。

为解决教师违规补课导致学生课业负担重、家长经济负担重的难题，湖南大力治理中小学校违规组织成建制补课或与培训机构联合组织补课、在职中小学教师违规参与校内外补课等问题。近5年，全省中小学违规补课问题专项治理党纪政务处分220余人。

针对近年来部分初中生源学校领导和班主任给民办中职（技工）学校推荐学生收取高额回扣等突出问题，2019年以来，湖南启动中职学校招生办学突出问题专项治理。截至目前，全省中职违规招生问题治理党纪政务处分29人，移送司法机关2人。

据介绍，近5年，湖南省立案查处基础教育领域行业不正之风问题2336件，党纪政务处分2075人，移送司法机关42人，追缴违纪违规资金28846.6万元，清退违纪违规资金8696.6万元。

扎紧笼子，将学校建成阳光高地

“涉及教职工所有的福利待遇，都据实公布在学校财务公示专栏，欢迎全体教职工和家长学生监督。”湖南常德外国语学校校长朱方武介绍，学校实行“阳光财务”“阳光审批”“阳光人事”等，全面推行协同办公和党务、校务公开。

“阳光是最好的防腐剂，建设清廉学校，最关键的是要让权力在阳光下运行。”湖南省委教育工委副书记，省教育厅党组成员、一级巡视员王建华说，湖南聚焦重点领域、关键环节和风险岗位，强化廉政风险排查，推进建章立制，狠抓制度执行，推动实现党务公开、政务公开和各领域办事公开，切实把对权力运行的知情权、参与权、监督权交给人民群众，努力形成监督和制约权力的长效机制。

为此，湖南推动全省100余所高校、1万余所中小学制定学校小微权力清单、责任清单和负面清单制度，进一步规范学校各类事项的权力边界。将负面清单管理制度的贯彻落实情况同步纳入相关考核、评估等工作指标体系。

“我们积极建章立制，落实‘学校小微权力清单’和‘办学行为负面清单’两张清单，制定了‘物资采购制度’等11个廉洁制度。”湘西土家族苗族自治州溶江小学校长戴春权说，学校真正在教职工重点关注的年度考核、荣誉评比等方面做到了公平公正。

强化教育，让清廉深入师生心里

“您去援藏36个月了，我很想您。廉洁做事、清正做人是您的教诲，我一直铭记于心……”这是长沙市实验小学学生罗雨萱写给父亲的家书。今年，该校发起“鸿雁往来，清廉家书”活动，900多个家庭在一字一句、一来一往中，体会“最是清风传家远”。

“清廉学校建设离不开清廉文化的浸润。”湖南省委教育工委组织部部长刘书华介绍，湖南将推进清廉学校建设情况纳入文明校园创建、对市县人民政府履行教育职责评价和高校党委书记抓基层党建述职评议考核的指标体系。大力实施“一校一品”校园清廉文化品牌建设，把“清廉文化”融入学校文化艺术活动中，融入中小学德育和大学生思想政治理论课程，不断增强师生廉洁意识和清廉素养。

湖南科技大学成立了“湖南省清廉高校研究中心”，把廉洁教育纳入学校德育体系，贯穿人才培养全过程，通过举办教学比赛、培训、研修班和制定班级公约、开展主题班会等形式，为学生接种好清廉“疫苗”，不断增强学生廉洁意识。

“大力推进清廉学校建设是清廉湖南建设的重要内容，是推动教育高质量发展的重要抓手，更是培养时代新人的重要手段。”湖南省教育厅党组书记、厅长夏智伦介绍，通过5年左右建设，全省将初步形成清廉学校建设示范效应；通过15年左右建设，学校党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，校风清净、教风清正、学风清新的全省良好教育生态和发展环境基本形成。

《中国教育报》2023年02月22日第3版 

作者：本报记者 阳锡叶