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当前，学生心理问题呈现复杂化趋势。市人大代表陈玉娥认为，目前学生心理问题频发，轻则焦虑、失眠，重则抑郁并伴有有擂墙割腕甚至跳楼等自残自杀现象，尽管只是极个别现象，但应引起高度重视。为此，陈玉娥提交了《关于丰富学生课外活动的建议》。

陈玉娥在建议中指出，丰富学生课外活动是“双减”重大教育改革和行动的需要，是学生身心健康、多元发展的需要，也是多元化、科学化学生评价改革的需要。学生心理问题的产生往往是多层次的原因，主要与家庭教育、学习压力、交友环境、沉迷网络等有关，这就需要学校提供更包容的环境，实施更多元的教育方式，让学生在减压方面有更好更多的释放出口。

陈玉娥说，作为一名有着30来年工作经验的班主任老师，近几年来发现学生出现的各类心理问题日趋增多，学生能够参与的社会实践机会变得越来越少，甚至没有。陈玉娥建议，政府适当放权给学校和班主任，让他们在做好充分的安全预案的前提下，积极、有效、大胆地组织学生开展丰富多彩的课外活动，诸如郊游野炊、参观革命圣地、助农耕种等活动。